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“锡网云监”高效智慧监管电子商务

发布时间:2022-11-14天猫淘宝出售评论
随着网络经济的快速发展,如何有效解决网络违法交易发现难、证据收集固定难、处罚难等问题,提高网络交易监管效率,是各级市场监管部门正在研究的课题。今年初,无锡市市场监

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随着网络经济的快速发展,如何有效解决网络违法交易发现难、证据收集固定难、处罚难等问题,提高网络交易监管效率,是各级市场监管部门正在研究的课题。今年初,无锡市市场监督管理局在全省率先开展“锡网云监管”网络交易综合监测,对全市网络交易进行全面科学化、智能化监测,有效提升了在线监测的专业化、规范化、现代化水平,进一步促进了在线监管业务的融合,提高了市场整体监管效率。

截至去年,无锡有超过16万个网上交易实体。由于网络交易具有客体复杂、地域广、时空不确定等特点,给市场监管部门的监管带来了诸多困难和问题。去年上半年以来,无锡市市场监督管理局通过实地调研、需求座谈、问卷调查等方式,广泛征求和听取了市场监管各相关业务部门和基层执法人员的意见和建议。并在与有关专家讨论后,明确了“通过网络管理实现智能监控”的思路,认为要提高网上交易的监管效率,必须建立完善的监控体系,提高网上监控的专业化、规范化和现代化水平。去年12月,该局《网络交易综合监测实施方案》正式发布,“锡网云监管”平台即无锡市网络交易综合监控服务系统筹备工作基本就绪。按照“全面监测、专业处置”的要求,实施方案重点加强大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术的探索和应用,提升网络交易市场科学监管能力和风险智能预控能力,优化网上营商环境。在监控力量的安排和运用上,除了充分发挥自身监控力量外,还委托专业技术单位运用分布式采集等技术,全方位采集网络交易相关信息和数据,借助“外脑”进行技术攻关,敏捷智能地识别可疑非法交易信息,及时发现非法线索、固定非法证据。监测的主要对象是无锡市网络交易平台经营者、自建网站经营者和通过其他网上服务开展网络交易活动的网络交易经营者。监测内容包括网络交易、广告、产品质量、食品经营、药品化妆品、医疗器械、不正当竞争、认可和检验监管等。此外,还应根据上级部门的要求或监管的需要,及时进行具体的专项监测。

“锡网云监控”综合监控平台于今年1月1日正式上线。经过不断完善,半年多来运行平稳有序,近日正式发布了第一份“成绩单”。

(1)主仓和商品仓已初具规模。截至6月30日,“王喜云剑”已采集全国53个主要网络交易平台中包括微信微信官方账号、微信小程序、商务网站、网店在内的网络经营者181612家,其中99686家网店在网络交易平台,占比54.8%。通过1368万余次的全网数据信息采集、分析、汇总,共采集到本市在售有效商品242万余件。

(2)监测结果有效。今年上半年,按照上级日常监管要求,已通过“锡网云监管”实施12项79项日常监测任务和31项78项专项监测任务,对网络交易、广告、食品药品、新冠肺炎疫情防控等各类涉嫌违法线路

(3)区块链应用显著提高了效率。“锡网云监管”将区块链存证尖端技术应用于违法线索的电子取证。利用区块链技术采集存储电子证据,可以克服传统电子证据取证难、易丢失、易伪造等缺点,实现从“事后取证难”到“证据同步存储易”的显著转变,既能充分保证证据的真实性和安全性,又能降低取证的时间成本。上半年,“锡网云监”利用区块链对所有违法线索进行电子取证,累计总容量70G,为网络交易综合监控的高效运行提供了有力支撑。

(四)推进线上线下市场监管一体化。做好线下核查和违法线索处置工作,是网络交易市场监管的最终落脚点。“锡网云监管”系统与无锡市场监管部门“互联网监管”平台建立数据通道,将监测发现的违法线索通过监管系统及时分发给全市各级市场监管部门,具体处置部门在法定时间内反馈核查结果,实现了线上线下监管一体化,有效营造了公平竞争的网络市场环境和安全的网络消费环境。

(1)有利于监控资源的整合。“锡网云监管”综合监控的实施,解决了原市场监管部门不同业务部门根据监管需要进行在线监控形成多头监控,造成监控资源浪费的问题,提高了监控效率和资源利用率。实现了多个事件的数据采集和同时监控。

(2)有利于节约监测经费。在实施全面监控之前,只有少数有限的专项监控,如网络交易监管、广告监管、食品管理监管、医疗器械管理监管等,每年都会花费较多的行政费用。2022年上半年,“锡网云监测”对12大类监测内容中79项的日常监测和对31项监测任务中78项的专项监测,按照同等数量和质量的监测任务,比过去大大节省了行政开支。

(3)有利于监测标准的统一。原来各任务部门在监控过程中,对于数据的采集、分析、凭证的存储、处置都没有统一的标准要求。全面监测后,所有监测流程均严格按照无锡局制定的地方标准《网络交易监测管理规范》执行,收紧了监测流程,统一了监测标准。

(4)有利于推进精准监管和智能监管。通过实施全面监测,有效采集本地网络经营实体和商品服务信息,逐步形成无锡本地网络实体信息数据库。同时,根据监管需要,研究对重点监管类别的经营主体和商品服务进行“贴标签”标注,促进监管部门精准监管。同时借鉴外部科技力量,精准取证,巩固证据,实现智能监管。

(5)有利于提高监控水平。实施全面监控,需要监管部门不断加强对在线监控所涉及的大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术的研究、探索和应用,不断丰富监控项目,完善监控模式,以满足全面监控的需要,从而推动在线交易监控能力和水平的不断提升。汤敏

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